В ноябре 2019 года в закон, который регулировал порядок признания жилых домов ветхими и аварийными внесли поправки. Изменился список признаков аварийности и порядок принятия решения относительно статуса строения.
Какой дом теперь будет признан аварийным?
Аварийный и ветхий – это разные статусы жилых домов. В первом случае нужно расселять людей, во втором еще может помочь капитальный ремонт.
Раньше аварийным жилое здание могли признать только в том случае, если были видимые деформации несущих стен, фундамента и остальных несущих конструкционных элементов. То есть, если дом покосился, есть трещины в несущих стенах, фундамент пополз – то да, он аварийный, надо людей расселять и то, только тогда, когда будет куда. А «куда» люди ждут не один год, а то и десяток лет, если говорить об отдаленных регионах страны.
Теперь аварийным жилое здание будет признано не только когда есть видимые деформации несущих конструкционных элементов, но и если появляются нарушения целостности отдельных элементов, которые впоследствии могут привести к повреждению основных конструкций.
Например: в стенах, которые не несущие, начали появляться трещины, немного начали коситься откосы на окнах и дверях. Раньше такие признаки не были бы рассмотрены как аварийные, потому что несущие конструкционные элементы целы. Теперь межведомственная комиссия по заявлению жильцов обязана приехать, осмотреть, назначить экспертизу и по ее результатам муниципалитет и надзорный орган решит, в каком техническом состоянии это здание и что делать дальше.
Важный момент: такие признаки теперь должны рассматриваться как потенциальная угроза не только относительно всего дома, но и его отдельных жилых помещений. То есть, если таковое происходит только в 1-2 квартирах, то должны приехать и посмотреть, почему оно так происходит.
Изменился и порядок расселения: если даже только в одной части дома появились признаки нарушения целостности конструкции, и они могут привести к крену, деформации несущих конструкционных элементов, то расселять должны весь дом, а не только ту часть, где начало сыпаться.
Изменение процедуры признания дома аварийным
Раньше решение о признании дома аварийным принимала только межведомственная комиссия. Часто ее постановление расходилось с мнением жильцов дома и реальным положением вещей: дом валится, а комиссия считает, что тут хватит простого ремонта.
Теперь принимать решение о статусе жилого здания можно только по результатам технической экспертизы. Проводить ее могут аттестованные организации, в том числе и частные, которые занимаются обследованием состояния грунтов, строительных конструкций.
Межведомственная комиссия ничего уже не решает. Она обязана в трехдневный срок после проведения экспертизы, направить ее результаты в органы местного самоуправления, федеральный орган, отвечающий за жилищные вопросы, и собственникам жилого дома. За нарушение этих сроков предполагается дисциплинарная и административная ответственность.
Что изменится на практике от таких поправок? Существенно ничего, потому что новых домов, куда можно расселять людей из старого аварийного жилья, мало. Многие проживающие в регионах люди ждут расселения даже по несколько десятков лет, проживая в бараках, которые когда-то строились как временное жилье. Маневренного фонда также не хватает, или он по своему состоянию ненамного лучше аварийного.
Внесенные поправки дают больше причин для признания дома аварийным и исключают споры собственников с межведомственной комиссией. Будет ли от этого реальная польза людям, которые живут в непригодных условиях покажет время.
