Снос самостроя: основания и как проходит

До 2018 года с самовольными постройками местные власти особенно не церемонились: их либо заставляли сносить того, кто построил, либо сносили сами, возложив все расходы за это на собственника земельного участка.

Легализовать, получить какую-то компенсацию “владелец” самостроя не мог, поскольку просто не имел права. Внесенные в законодательство изменения в 2018 году несколько обуздали местные власти и дали больше прав тем, кто возвел постройки без разрешения. Конечно, ответственности за такое с них не снимают, но санкции смягчили.

Что изменилось?

В 2018 году в федеральное законодательство внесли изменения. Федеральный Закон №240 регламентировал следующие моменты:

• Теперь у самостроя есть признаки — то, что было возведено без подачи уведомления или оформления разрешения. Первое нужно для частного строительства, второе для коммерческого.
• Комиссия будет решать, возможно ли построенное здание привести к градостроительным нормам и, следовательно, дать разрешение на его оформление, или оно опасно для окружающих и надо все же сносить.
• Местная администрация уже не может единолично решать сносить самострой или нет, и делать это когда захочется. Теперь снести самовольную постройку можно только по решению суда.
• Владельцу самостроя обязательно должны направить уведомление о том, что его объект будет снесен. Если такого уведомления не будет, а объект все таки снесут, то владелец может обратиться в суд для обжалования такого решения. Местные власти будут обязаны выплатить компенсацию.
• Если о собственнике ничего не будет известно, то ответственные за снос лица должны будут разместить информацию в общем доступе: в СМИ, на щитке около постройки. Но, если владельца не найдут, сносить ничего не имеют права. Исключение составляют случаи, когда постройка представляет угрозу для жизни окружающих, экологии или работы инженерных систем. В таком случае решение суда может быть заочным.

Теперь по новым правилам у владельцев самостроя есть возможность не сносить постройку по первому требованию администрации, а оформить ее в собственность, предварительно приведя все к нормам Градостроительного Кодекса, СанПин и других действующих нормативных актов.

Как сносят самострои?

Инициатором процедуры ликвидации самовольной постройки может быть исполнительный орган государственной власти. Подать иск в суд может земельный или строительный надзор, представители органа по охране экологии в регионе, в сфере сохранности памятников культуры.

Частное лицо, например, сосед, не может требовать снести самострой. Он вправе подать иск в суд с требованием устранить то, что нарушает его права. А вот что будет происходить дальше решает только судья.

Согласно действующим правилам сносить самострой можно без решения суда только в том случае, если постройка находится на запрещенной территории, создает опасность для других людей.

Например, гражданин на пустыре за чертой города построил себе дом. И все бы хорошо, но это был не просто пустырь, а зона, в которой расположены чрезвычайно важные инженерные коммуникации.

Если по объекту уже принято решение о сносе, уведомление об этом направляют владельцу объекта. Можно попробовать его обжаловать, если постройка и правда никому не мешает, находится в безопасном месте и так далее. 

Во всех остальных случаях демонтировать построенное все же придется, и лучше это сделать добровольно, так как меньше потратиться денег. 

Алгоритм сноса постройки таков:

1. Застройщик подготавливает документы для сноса — это проект, его можно составить самостоятельно или заказать в проектной организации.
2. Документы отправляются в тот орган, который направил требование о сносе здания.
3. В ведомстве документы изучают, информацию вносят в ЕИС.
4. В строительный надзор отправляется уведомление о предстоящих работах по сносу постройки.
5. Проводятся работы по демонтажу самостроя.
6. После того, как самовольно построенное здание будет снесено, застройщик отправляет уведомление в исполнительный орган и Ростехнадзор.

Не все так просто: за тем, чтобы решение суда или муниципалитета было исполнено, следят судебные приставы. Если застройщик откажется проводить демонтажные работы, то его обяжут выплатить штраф. Самострой все равно снесут, но сделает это подрядчик исполнительного органа, работу которого оплатить тоже должен будет застройщик или владелец земельного участка, то есть тот, кто получил уведомление с требованием снести построенное.

Сроки

Уведомление о том, что нужно демонтировать постройку, исполнительный орган должен направить в течение 7 дней с того момента, как было принято соответствующее решение. 

На исполнение решения застройщику дается от 3 до 12 месяцев. Срок зависит от того, какая это постройка — небольшой домик или многоквартирный дом, коммерческое помещение в несколько этажей.

Можно ли избежать сноса?

До этого можно не доводить, если сначала оформить все нужные документы и разрешения, а уже потом начинать строить, с соблюдением требований градостроительного законодательства, СанПин. 

Но, если уж так получилось, что здание есть, а законных оснований для него нет, можно попробовать его узаконить.

Процедура может быть административной (путем подачи заявления в местную администрацию) или судебной (если в администрации отказались удовлетворять заявление).

Оформить самострой в собственность через администрацию можно только если строили вы на своем земельном участке, он должным образом оформлен, а сама постройка не представляет угрозы для людей или инженерных систем. Во всех остальных случаях, скорее всего, решать вопрос придется через суд.

Получить бесплатную консультацию юриста можно на нашем сайте. Опишите свой вопрос в форме ниже или позвоните по указанным контактам. Бесплатная консультация не обязывает к дальнейшим платным услугам.