Правом собственности на сегодняшний день обладает множество граждан Российской Федерации. Данное право является не просто имуществом, а довольно сложной категорией, которая имеет свою специфику, влияние на общее состояние государства.
В ходе эволюции право собственности видоизменялось и усовершенствовалось как с точки зрения гуманности, так и юридической и экономической категорий. На сегодняшний день в Российской Федерации существует как частная, так и общая собственность. А также выделяют такую разновидность, как собственность публично-правовых образований. Что это значит? Кто к ним обносится и какие особенности она имеет рассмотрим далее.
Собственность публично-правовых образований: что это значит
Собственность публично-правовых образований – это вид собственности, который является общим и даёт собственникам возможность распоряжаться и пользоваться правами в отношении какого-то имущества на правах больше, чем обладают обычные физические и юридические лица.
Публично-правовое образование выступает в роли государства Российской Федерации и его субъектов, а также к ним относят ещё и муниципальные учреждения.
По сути, публично-правовые образования – это органы власти, которые наделены правом собственности и имеют законное право издавать нормативно-правовые акты, законы, которые касаются непосредственно самой собственности.
Публично-правовые образования делятся на:
- государство;
- субъекты Российской Федерации;
- муниципалитет.
Законы, которые издаются данными образованиями, как правило, касаются следующих позиций:
- правила и нормы, которые должны придерживаться субъекты при проведении сделок;
- выделения земли;
- налогообложение;
- наложение публичного сервитута;
- распоряжение имуществом, в том числе выморочным;
- другое.
Публично-правовые компании
Согласно Федерального Закона №236 публично-правовая компания (ППП) – это организация, которая предоставляет услуги государства и защищает её интересы, управляет государственным имуществом, продвигает проекты и программы социального характера. ППП является органом государственной власти, который целенаправленно создан для предоставления услуг государственной власти, а также имеет полное право распоряжаться и пользоваться государственным имуществом.
Собственность государственных и муниципальных ППО
По российскому законодательству публично-правовые образования (ППО) имеют абсолютные права. Государству принадлежит:
- ресурсы природы;
- земли;
- оборонные объекты;
- космические объекты;
- культурные и исторические памятки;
- дороги, трассы;
- стратегические объекты;
- институты;
- научная деятельность.
В собственности у субъектов Российской Федерации и муниципалитетов пребывают:
- недвижимость;
- инженерные сооружения;
- коммунальные учреждения;
- объекты культуры и истории.
Передача прав собственности
Как правило, любая передача прав собственности в данном случае происходит исходя и следующего:
- обязательно должно быть сохранено целостность передаваемого объекта;
- невозможно передать права на объекты, которые имеют исключительные права;
- срочности и возвратности земли;
- сохранение права на земли в виде публичного сервитута.
Концепция права в основе публичной собственности в РФ
По законодательству Российской Федерации муниципальная собственность может быть передана населению по распоряжению местной администрации. Органы власти по своему усмотрению разделяют жилищный и земельный фонд.
Согласно концепции права, в основе которой является право собственности, Россия имеет англо-американский вариант. Это когда в роли главных собственников выступают ППО, а временных пользователей физические и юридические лица.
Передача в частную собственность
Передача прав собственности от ППО к гражданам осуществляется согласно законодательству Российской Федерации, а именно Жилищного и Земельного кодексов. На безвозмездной основе земли и недвижимость предоставляется:
- многодетным семьям;
- гражданам, которые пользуются землёй на правах аренды;
- граждане, которые получили надел для ведения фермерского хозяйства;
- земли дачных и садовых кооперативов;
- граждане, которые получили земельный надел под строительство.
Документы
Для оформления земли в частную собственность гражданин должен предоставить и собрать следующий пакет документов:
- заявление о предоставлении земельного надела;
- копия паспорта и его оригинал;
- акт о территориальном местоположении надела;
- межевой план;
- свидетельство о том, что земля используется на законных основаниях;
- документы, которые подтвердят, что гражданин имеет право претендовать на получение участка в частную собственность;
- чек об уплате государственной пошлины;
- заявление в участиях на аукционе и протокол с его проведения;
- другое.
Участие в имущественном обороте
Участие в имущественном обороте подразумевает под собой использование по целевому назначению имущества, которое входит в публичную собственность.
ППО принимают участия в приватизациях, могут изъять или конфисковать имущество для нужд государства. ППО обязательно должны предоставлять интересы страны и выступать в качестве заказчика различных услуг.
Публично-правовые образования имеют законное право на участие в уставном капитале.
Плюсы и минусы
К преимуществам стоит отнести следующие позиции:
- защищённость от мошенников
- нет налогообложения;
- замена имущества в случае её потери;
- возможность улучшения имущества через договор социального найма.
К недостаткам относятся:
- гражданин не имеет права дарить, продавать, распоряжаться имуществом;
- гражданин не имеет права вносить в качестве залога под ипотечные кредит;
- гражданин может потерять право на использование имущества.
Распоряжение общественным имуществом
Распоряжение общественным имуществом происходит Росимуществом. К его основным правам относят то, что данный орган власти имеет право на распоряжение имуществом по своему усмотрению. Он имеет право передать объекты в частную собственность физическим и юридическим лицам.
Росимущество имеет право распоряжаться общественными объектами исключительно при соблюдении всех законов Российской Федерации и никак не нарушая интересов страны.
Государство имеет все права на федеральное и муниципальное имущество.
