Прописка существует для осуществления государственного контроля над передвижениями населения. Однако до ужесточения ответственности за нарушение правил регистрации по месту проживания многие граждане создавали, так называемый, бизнес, прописывая на своей жилплощади людей за определенное денежное вознаграждение. Теперь закон изменен, поэтому вопрос, сколько человек можно прописать в квартире, очень актуален.
Что значит «прописка» и зачем она нужна?
Как такового понятия «прописка» в юриспруденции не существует. Так в просторечии называют постоянную регистрацию, которая проставляется штампом на соответствующей странице общегражданского паспорта.
Таким образом, регистрация может быть:
- постоянной – предоставляется по месту постоянного проживания;
- временной – предоставляется на краткосрочный период пребывания в конкретном месте.
Наличие постоянной регистрации обязательно для граждан. Если прописка отсутствует, то на человека могут быть наложены штрафные санкции.
Прописка предоставляется на основании заявления гражданина при согласии собственника жилого помещения. В некоторых случаях в постоянной регистрации может быть отказано.
Зачем нужна прописка? Причин несколько:
- Без штампа о постоянной регистрации гражданину могут отказать в трудоустройстве.
- Ряд медицинских и социальных услуг предоставляется только при наличии прописки.
- Прописка нужна для целей государственного учета граждан, которые проживают в конкретном регионе. Это необходимо, к примеру, для расчета суммы, выделяемой на выплату пособий и пенсий.
- По месту постоянной регистрации направляются квитанции для оплаты коммунальных услуг.
- Без данных о прописке невозможно оформить банковский кредит.
Таким образом, отсутствие постоянной регистрации вызывает для гражданина массу неудобств. Он не сможет получить положенные по закону денежные выплаты, социальные услуги, устроить ребенка в детский сад и т.д.
Законодательное регулирование вопроса прописки
Для полного понимания вопросов, связанных с пропиской, необходимо знать, на какую законодательную базу можно опереться. Правила регистрации граждан регламентированы следующими нормативно-правовыми актами:
- ФЗ № 5242-1 от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
- Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.95 г «Об утверждении Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ».
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ «Проживание гражданина РФ по месту пребывания или жительства в жилом помещении без регистрации».
- Ст. 30 и ст. 70 ЖК РФ, регулирующие права собственников и нанимателей жилых помещений.
Перечисленные документы подробно регламентируют правила регистрации граждан и дают ответы на все возникающие вопросы.
Регистрируя в собственной квартире лиц, которые не являются родственниками или членами семьи, следует учитывать изменения в законодательстве, вступившие в силу 2014 году. Корректировки были внесены принятием ФЗ № 376 от 21 декабря 2013 года. В народе этот нормативный акт получил название «закон о резиновых квартирах».
В соответствии с этим законом, при выявлении факта фиктивной прописки лиц, которые по факту не проживают на жилплощади, собственник привлекается к уголовной ответственности. Мера наказания – денежный штраф в крупном размере.
Сколько человек можно прописать?
Существует несколько параметров, которые оказывают влияние на проживание граждан в одном жилом помещении. К ним относятся такие показатели, как:
- регион – для каждого субъекта свои критерии;
- право собственности – важный пункт для определения количества граждан, которых можно зарегистрировать;
- метраж – норма на одного человека устанавливает муниципальными органами (средняя 10 м2 на человека.
Как правило, сложностей прописки в собственное жилье не возникает. Гораздо проблематичнее прописать граждан, которые не являются родственниками или членами семьи в муниципальную или служебную квартиру.
Когда количество метров в муниципальной недвижимости на одного человека ниже установленной нормы, чтобы прописать кого-либо потребуется получить разрешение у всех проживающих в квартире и наймодателя. Если это служебное жилье, то разрешение потребуется получить от предприятия, которое его предоставило.
Рассмотрим, сколько человек можно прописывать в зависимости от типа жилого помещения.
Приватизированное жилье
В собственную квартиру можно регистрировать сколько угодно лиц. Практически никаких ограничений и препятствий этому нет.
Однако если жилье находится в общей долевой собственности, то потребуется получить разрешение на такие действия у всех владельцев. Документ оформляется письменно. Когда у жилья единственный собственник, он вправе самостоятельно принимать решение о количестве прописанных лиц.
Из этого правила есть исключение. Не требуется согласия сособственников для прописки несовершеннолетних детей зарегистрированных в квартире граждан.
Также не имеет влияния на количество прописанных количество комнат в квартире или частном доме. Для однокомнатных, двух- или более жилых помещений, находящихся в частной собственности, условия прописки одинаковы.
Муниципальное жилье
В отличие от приватизированной жилплощади, в отношении муниципального жилья действуют более строгие правила. Для регистрации необходимо соблюдение всех существующих нормативов.
Чтобы прописать граждан, которые не являются близкими родственниками, потребуется получить разрешение собственника жилья, то есть муниципального органа, с которым был заключен договор социального найма.
Прописка будет возможной, если соблюдаются все установленные региональные нормы. Кроме того, потребуется заручиться письменным согласием всех лиц, которые уже были зарегистрированы в квартире ранее.
Для муниципального жилья также действует исключение, касающееся несовершеннолетних детей. Они прописываются по месту регистрации одного из родителей, не зависимо от метража и без согласия кого бы то ни было.
Важный момент, который следует учитывать при прописке лиц, которые не являются родственниками квартиросъемщика – при приватизации квадратные метры придется делить с посторонними людьми, зарегистрированными на данной жилплощади.
Служебное жилье
Служебное жилье не подлежит приватизации. Гражданину при въезде предоставляется временная регистрация, которая не дает права собственности, а, соответственно, и распоряжаться квартирой человек не может.
Оформление в служебную квартиру возможно, но производится только при наличии разрешения от предприятия, которое предоставляет жилье.
Комната в коммунальной квартире
Вообще, владелец комнаты вправе прописывать в нее людей без ограничений, так как имеет право собственности. Однако при этом могут быть нарушены права других жильцов коммунальной квартиры.
По этой причине собственник должен получить разрешение на регистрацию нового жильца у остальных сособственников недвижимости. Если соседи откажут в выдаче разрешения, то владелец комнаты имеет право обратиться в судебные органы. По решению суда допускается прописка гражданина без одобрения сособственников.
Эти правила относятся к случаям прописки лиц, не являющихся родственниками владельца комнаты. Получение разрешения не нужно, если прописываются члены семьи или несовершеннолетние дети.
Как узнать, сколько человек прописано в квартире?
Узнать точное количество прописанных лиц можно в:
- паспортном столе;
- отделе ФМС;
- ЕГРН;
- Управляющей компании.
Кроме того, число зарегистрированных граждан указывается в квитанциях на оплату услуг ЖКХ.
Чтобы получить сведения потребуется предоставить общегражданский паспорт со штампом о прописке. Справка выдается бесплатно. При необходимости можно заказать расширенную информацию. В более подробном документе будет указано, кто был прописан на жилой площади ранее, почему был выписан и когда.
Ответственность за нарушение правил прописки
В соответствии со ст. 322.2 УК РФ, за фиктивную прописку лиц на собственника налагаются штрафные санкции. В зависимости от масштаба нарушения потребуется выплатить штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей. При особо весомых объемах нарушения мерой пресечения могут быть выбраны принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет.
Наказаны будут не только собственники, но и лица, которые были фиктивно зарегистрированы (то есть имели штамп в паспорте, но фактически не проживали по указанному адресу).
За отсутствие регистрации на граждан РФ налагается штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. Это предусмотрено ст. 19.15.1 КоАП РФ. Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, размер штрафа выше – до 5000 рублей.
Существует ряд признаков, по которым прописка признается фиктивной. Вот они:
- Жилье не пригодно для проживания.
- Гражданин никогда не был и не проживал по месту прописки.
- На жилплощади прописано больше человек, чем она может вместить в себя физически (к примеру, когда на 30 м2 прописано 100 человек).
- Не соблюдены нормы метража на человека. В частности, для Москвы этот показатель равен 18 м2.
- Поддельные паспорта, предъявленные к прописке.
При подозрении на фиктивность прописки по каждому выявленному нарушению придется дать обоснованные объяснения. К слову, уголовная ответственность наступает только в крайних случаях.
При возникновении спорных ситуаций, касающихся прописки, рекомендуем обращаться за юридической консультацией. Получить правовую помощь можно на нашем сайте. Опишите свою ситуацию в специальном поле, и наш эксперт проконсультирует вас в ближайшее время.
Таким образом, однозначного ответа на вопрос, сколько человек можно прописать в квартире, нет. Однако при выявлении нарушений гражданин должен обосновать свои действия и доказать факт проживания перед органами ФМС или в суде.