Вопрос: Необходимо ли выставлять на торги разные предметы контракта — проектирование и монтаж пожарной сигнализации, или можно их объединить в один аукцион и указать в техническом задании требование к созданию проектной документации и монтажу? Может ли ФАС считать это ограничением конкуренции?

Согласно статье 27.1 Федерального закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае, если выполнение контракта предполагает разделение работ или поставок на составные части, заказчик может провести размещение заказа на выполнение всех составных частей работ или поставку всех составных частей товаров одновременно, а также разместить заказы на выполнение составных частей работ или поставку составных частей товаров отдельно или на выполнение всех составных частей работ или поставку всех составных частей товаров.

То есть, в вашем случае, заказчик может провести торги на выполнение проектирования пожарной сигнализации и монтаж пожарной сигнализации отдельно, или провести торги на выполнение этих работ одновременно.

Однако, несмотря на возможность проведения отдельных торгов на разные составные части работ, заказчик также имеет право объединить все составные части работ в один заказ и приложить требования к созданию проектной документации и монтажу в техническом задании.

Отсутствие разделения работ на отдельные составные части в данном случае не является ограничением конкуренции. ФАС может считать ограничением конкуренции только такие действия заказчика, которые препятствуют участию в процедуре различным потенциальным поставщикам или ограничивают выбор участников процедуры.