Законодательно допускается оформление земельных участков, находящихся в собственности у государства или муниципалитета, в аренду. Одним из видов таких правоотношений выступает долгосрочная аренда сроком до 49 лет. Расскажем в статье, как взять в аренду землю у государства на 49 лет, каковы условия и преимущества такой формы использования участка и как его в дальнейшем оформить в частную собственность.
Аренда земли на 49 лет – закон и порядок
Главным документом, регулирующим арендные отношения, связанные с земельными участками, является Земельный Кодекс РФ. Помимо этого нормативного акта права и обязанности участников аренды регулируют:
- ФЗ № 217 от 21 июля 2014 года «О внесении изменений в ЖК РФ»;
- ФЗ № 334 от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в ЗК РФ»;
- ФЗ № 171 от 23 июня 2015 года «О внесении изменений в ЗК РФ»;
- ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов»;
- Постановление Правительства РФ № 582 от 16 июля 2009 года, регулирующее процесс расчета арендной платы;
- ст. ст. 620, 621 ГК РФ.
Арендовать землю у государства не так сложно, как может показаться на первый взгляд. В последние годы эта процедура существенно упростилась за счет наработанной судебной практики и внесения изменений в законодательство в 2014-2016 годах.
Сейчас предоставление земельных участков в долгосрочную аренду вошло в число обязанностей органов власти. Однако, несмотря на это, никто не может дать гарантий, что каждый заявитель сможет получить в пользование понравившийся надел.
По общепринятой процедуре, прежде чем заключить договор аренды требуется провести торги. Победителем аукциона становится тот, кто предложит более высокую плату за аренду.
Законодательно предусмотрено несколько исключений, при которых проведение аукциона не требуется. Без торгов получают участки:
- граждане, относящиеся к некоторым категориям льготников;
- собственники строений на земельном наделе;
- лица, регистрирующие крестьянско-фермерское хозяйство;
- лица, которым необходим участок под ИЖС или ЛПХ;
- граждане, у которых земельный участок был изъят для государственных нужд.
Федеральным законодательством также установлены максимально возможные сроки, на которые можно оформить договор аренды с государством или муниципалитетом. Их продолжительность регламентирована в п. 8 ст.39.8 ЗК РФ и зависит от цели использования участка. К примеру, если на участке расположен дом, находящийся в собственности землепользователя, максимальный срок аренды составит 49 лет.
Характеристика земель и целей долгосрочной аренды
Чтобы оформить договор аренды сроком на 49 лет, необходимо соблюдение следующих условий:
- если территория не оформлена в частную собственность;
- на участке нет бесхозных построек;
- на земле нет общих коммуникаций – газопровода, трансформатора, ЛЭП, трубопровода.
Органы государственной власти не могут предоставить в аренду участки земли, которые являются:
- заповедниками;
- парками;
- землями особого назначения (к примеру, предназначенные для целей обороны);
- территориями, на которых захоронены радиоактивные отходы.
Прежде чем оформлять участок в аренду, необходимо определиться с целью ее использования. Как правило, территории арендуются для строительства, ведения предпринимательской деятельности, использования недр, ведения сельского хозяйства, животноводства и т.д. Пользоваться земельным участком не по целевому назначению запрещено.
Преимущества и условия долгосрочной аренды земли
Длительным сроком считается период аренды от 5 до 49 лет. Такой тип правоотношений имеет много преимуществ, поэтому граждане стараются оформлять договора на максимально возможный срок.
Долгосрочная аренда позволяет землепользователю:
- выкупить надел после окончания действия аренды;
- сдать территорию в субаренду (при обязательном уведомлении об этом собственника);
- строить здания и сооружения, если это не противоречит условиям соглашению;
- использовать природные блага на территории (полезные ископаемые, лес и т.д.);
- при необходимости и желании расторгнуть договор досрочно.
Оформляя землепользование таким образом, гражданин может не опасаться за юридическую чистоту сделки. Если в дальнейшем участок будет выкуплен, то оспорить куплю-продажу практически невозможно.
К недостаткам сделки можно отнести вероятность, что земля будет изъята из пользования по причине возникновения такой необходимости у государства или муниципалитета. Однако такое случается редко.
На максимальный срок могут оформить землю не все граждане. Такое допускается, если:
- арендатор является собственником здания или сооружения, которое было построено на земле ранее;
- участок используется для целей сельского хозяйства;
- на территории располагаются линейные объекты (ЛЭП, газопровод, иные коммуникации);
- на участок распространяются иные отношения, предусмотренные законодательно.
Как видно, жилищное строительство не входит в этот список. Максимальный срок аренды для земли под ИЖС составляет 20 лет.
Как получить землю в аренду у государства на 49 лет?
Предусмотрено несколько способов получения земли в аренду у государства:
- Проведение аукциона по инициативе муниципалитета. Чтобы принять участие, необходимо отслеживать информацию о начале проведения мероприятия в СМИ.
- Самостоятельное обращение в муниципалитет для подбора участка, соответствующего целям и требованиям.
- Оформление аренды без проведения торгов. Это может быть связано с отсутствием данных о наделе в земельном кадастре.
Расскажем, как действовать при оформлении аренды с аукционом и без него.
Проведение аукциона
При оформлении аренды через торги, инициатором которых выступило государство или муниципальное образование, необходимо придерживаться определенных рекомендаций. Нужно отслеживать актуальные сведения о предстоящем аукционе в местных печатных изданиях. Как правило, они раздаются гражданам бесплатно.
В газете будет размещено объявление, в котором будет изложены сведения о земельном участке (целевое назначение, площадь и т.д.), а также время и место проведения аукциона. В процессе торгов определится гражданин, с которым в дальнейшем заключается договор аренды. Победителем будет тот, кто предложит более высокую арендную плату в расчете за год.
Чтобы участвовать в торгах, необходимо соблюсти следующие условия:
- подать заявление и документы не позднее, чем за пять дней до даты начала мероприятия;
- внести требуемый задаток и предоставить квитанцию;
- присутствовать и активно участвовать на мероприятии.
Аукцион может также проводиться по инициативе заинтересованных лиц. Организовать торги можно по следующей пошаговой инструкции:
- Сбор данных об участках, которые доступны для оформления в аренду на 49 лет. Получить выписку с информацией можно в МФЦ или Росреестре.
- Из перечня доступных участков нужно выбрать наиболее подходящий по целевому назначению.
- Оформление заявления о проведении аукциона. Написанное заявление направляется в муниципалитет (лично или заказным письмом с описью вложений и уведомлением о доставке до адресата).
- Составление заявки на имя главы местной администрации.
- Рассмотрение заявки.
- Оповещение граждан о предстоящем проведении аукциона (если участок соответствует требованиям и заявление было удовлетворено).
Торги могут быть проведены только при наличии двух и более желающих поучаствовать в аукционе.
Факт проведения торгов и сам процесс протоколируется. Затем, экземпляр протокола выдается победителю. На основании этого документа заключается договор аренды.
Без проведения аукциона
Законодательно предусмотрены категории лиц и виды цели использования земли, при которых оформить аренду на 49 лет можно без проведения торгов. Льготниками считаются граждане, которые состоят в очереди на улучшение жилищных условий и могут это подтвердить.
Для них действует упрощенный порядок заключения соглашения. Достаточно предоставить пакет документов и написать заявление. Если не будет выявлено причин, препятствующих оформлению аренды, то участок предоставляется по сниженной арендной плате или даже бесплатно. По такой системе можно получить территорию, которая не состоит на кадастровом учете.
Однако для оформления незарегистрированной земли потребуется больше времени. Пошаговый алгоритм действий:
- Создание схемы участка.
- Обращение в муниципалитет со схемой и заявлением.
- Ожидание рассмотрения заявки в течении месяца.
- Получение постановления от главы местной администрации.
- Обращение в Росреестр с постановлением и схемой.
- Получение выписки из ЕГРН и межевого плана (7-10 дней).
- Подача документов и заявления о предоставлении участка в аренду в муниципалитет.
- Подписание договора аренды и его регистрация в Росреестре или МФЦ.
После оформления земли арендатор обязан выплачивать арендную плату и налог на землю. Стоит учитывать, что государство может расторгнуть договор при нарушении целевого назначения или ухудшении его изначальных качеств, а также по причине требования территории для государственных нужд.
Структура и особенности договора аренды земли на 49 лет
Подписание договора аренды не такая простая формальность, как может показаться на первый взгляд. С практической точки зрения в текст договора могут быть вписаны условия, из-за которых правоотношения не окажутся выгодными для арендатора.
Условия, прописанные в документе, зависят от категории земли. К примеру, если участок располагается вблизи водоема, то на него накладываются определенные ограничения. Землепользователь не может препятствовать доступу к прибрежной полосе для других граждан.
Договор аренды с муниципалитетом имеет следующую структуру:
- предмет сделки;
- наличие или отсутствие обременений;
- наличие или отсутствие ограничений в использовании;
- срок действия;
- размер арендной платы;
- права и обязанности сторон;
- порядок изменения и расторжения соглашения;
- ответственность сторон за нарушение условий договора;
- заключительные положения;
- реквизиты сторон – адреса, банковские реквизиты.
Особое внимание следует уделить описанию предмета соглашения. Любые неточности могут стать причиной признания документа недействительным. В тексте необходимо указать информацию, которая позволит идентифицировать надел – кадастровый номер, координаты, площадь, наличие построек.
Договор аренды на 49 лет необходимо зарегистрировать в Росреестре. До прохождения этой процедуры соглашение не будет иметь юридической силы.
Расчет стоимости аренды земли на 49 лет
Размер арендной платы осуществляется органами, которые являются собственниками надела. Есть несколько способов проведения расчета:
- Исходя из кадастровой стоимости.
- По итогам проведения аукциона.
- По принятым ставкам исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости.
Прежде чем проводить аукцион определяется начальная стоимость земли на основании данных кадастрового учета. Если такая информация отсутствует, то в качестве базовой принимается средняя стоимость по рынку.
Когда проводится аукцион, начальная стоимость обычно составляет 1,5 % от цены, указанной в кадастре. Если среди потенциальных арендаторов только один претендент, то плата за пользование останется на уровне начальной ставки. Эту ставку определяют по формуле:
A = S x Bs x Kt x Kc, где S – площадь надела, Bs – региональная базовая ставка, Kt – коэффициент для региона в соответствии с его особенностями, Ks – коэффициент поправки на целевое назначение.
Если землю оформляет льготник без проведения аукциона, то размер аренды не может превышать земельный налог. Когда участок является новосформированным, арендный платеж рассчитывается исходя из кадастровой стоимости и коэффициента поправки. Формула следующая:
A = K x Kc, где K – кадастровая стоимость надела по итогам проведения оценки (не позже пяти лет назад), Kc – коэффициент поправки на целевое использование и льготную категорию.
Как видно из формул, при расчете учитывается несколько критериев:
- Базовая ставка, которая зависит от конкретного региона и определяется на государственном уровне.
- Зональный коэффициент, вычисляемый на основании кадастровой оценки.
- Коэффициент поправки, зависящий от категории земель и вида деятельности арендатора.
- Площадь земельного участка.
Разумеется, что плата за аренду земельного участка для застройки в Москве и оплата аренды земли под выращивание пшеницы в республике Мордовия будут существенно различны. Встречается даже такая ситуация, когда фермеры, используя участки для сельскохозяйственного назначения в одном регионе, платят разную арендную плату. Это связано с отличиями в свойствах самой земли.
Самостоятельно произвести необходимые расчеты не удастся. Заинтересованное лицо может узнать только приблизительную цену. Точный расчет можно получить, обратившись в муниципалитет.
Земля в аренде на 49 лет – как оформить в собственность?
Оформление участка в долгосрочную аренду – отличная возможность в дальнейшем выкупить его у государства или муниципалитета. Если арендатор возведет на арендованной земле капитальное строение, у него будет преимущественное право покупки. Когда построек нет, арендатору предстоит участие в торгах с другими гражданами на общих основаниях.
Преимущественным правом обладают также арендаторы, которые используют землю для ведения сельского хозяйства. Однако воспользоваться возможностью выкупа можно только спустя три года после оформления аренды.
Чтобы выкупить землю, потребуется обратиться в местную администрацию с заявлением. При себе нужно иметь договор аренды и паспорт. После одобрения и выкупа потребуется зарегистрировать право собственности на участок в Росреестре.
При возникновении сложностей с оформлением аренды обращайтесь за консультацией к юристу. Получить правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту, и он бесплатно проконсультирует вас.
Теперь вы знаете, как взять в аренду землю у государства на 49 лет. Процедура не покажется вам сложной, если вы будете следовать рекомендациям, представленным в статье.