Приобретая землю сельхоз назначения многие собственники, рано или поздно, сталкиваются с необходимостью строительства зданий и сооружений. Больше всего вопросов возникает, если участок был куплен для осуществления фермерской или крестьянской деятельности. С одной стороны, хочется построить жилой дом, чтобы круглый год заниматься сельским хозяйством. С другой – возникают сомнения, является ли возведение жилого дома на такой категории земель законным?
Рассмотрим, что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения, можно ли строить дом и другие здания.
Что значат земли сельхоз назначения?
Чтобы понять, какие земли имеют сельскохозяйственное предназначение, нужно обратиться к ЖК РФ, а именно, к ст. 77 п.1 в редакции ФЗ от 22.07.2008. По этому документу видно, что землями сельскохозяйственного назначения государство признает участки, расположенные за пределами населенных пунктов, назначение которых – ведение сельского хозяйства.
Что именно относится к сельскому хозяйству? Ответ вы найдете в ст. 77 п. 2 этого же закона. К землям сельхоз назначения относятся участки, предназначенные для:
- сельхоз угодий (пашен, пастбищ, сенокосов);
- лесных насаждений, цель которых – защита территории от ветра;
- различных водных объектов;
- внутрихозяйственных коммуникаций (водопровода, электросетей и т.д.);
- внутрихозяйственных дорог;
- строительства зданий и сооружений для производства, хранения или переработки сельскохозяйственной продукции.
В этом пункте статьи нет речи о ведении крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
Однако такая возможность предусмотрена ст 78 ЖК РФ. При детальном ее изучении мы видим, что земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы для научно-исследовательских учебных и иных целей, а также для:
- рыбоводства;
- крестьянских и фермерских хозяйств;
- ведения личного подсобного хозяйства, включая огородничество, садоводство и животноводство.
При этом, на основании ст. 78 п. 4 ЖК РФ, если земля сельхоз назначения расположена на расстоянии не более 30 км от границ населенных пунктов, то использование ее в целях, отличающихся от указанных выше, запрещено.
Что можно строить на земле с/х назначения?
Расскажем простыми словами о том, что можно построить на сельхоз участках. Если вы приобрели землю для ведения личного подсобного хозяйства, то вам разрешено на ней разбивать сады и огороды, а также строить постройки и ограждения, предназначенные для выращивания птицы и животных.
При этом вы на законных основаниях можете:
- Прокладывать по территории коммуникации.
- Строить внутренние дороги.
- Возводить склады и ангары для хранения продукции.
- Ставить помещения для первичной переработки сельхоз продукции (например, бойни, холодильники, сушилки).
- Строить теплицы, парники, животноводческие помещения.
О жилом доме тут речи не идет. Некоторые люди считают, что такое строительство направлено на облегчение сельскохозяйственной деятельности и недоумевают, почему в возведении жилого дома может быть отказано. Рассмотрим этот вопрос.
Можно ли строить дом на земле сельхоз назначения?
Действительно, если обратиться к ст. 40 п. 2 ЖК РФ, то видно, что собственник земельного участка имеет право строить на нем производственные, жилые и другие здания, строительство которых ведется с соблюдением строительных, санитарных, пожарных и других норм. Однако, такая возможность должна быть предусмотрена законодательством с учетом категории использования земли.
В пункте 2 ст. 11 ФЗ от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» указано, что на крестьянско-фермерском участке допускается строительство различного рода зданий, предназначенных для облегчения деятельности гражданина. При этом ни в ЗК РФ, ни в законе о КФХ нет данных о том, что жилой дом относится к зданиям, облегчающим сельскохозяйственное производство.
В ст. 85 ЗК РФ ясно указано, что строительство жилого дома разрешено только в составе жилых зон на территории населенных пунктов. Таким образом, строительство дома на участке сельскохозяйственного назначения запрещено.
Можно ли найти выход из положения?
В рамках рассматриваемого вопроса строительство жилого дома возможно только в том случае, если удастся изменить категорию использования земельного участка. На основании п. 4 ст. 79 ЗК РФ вам могут запретить использование земли с/х назначения для постройки дома только в том случае, если ее кадастровая стоимость значительно превышает среднюю по муниципальному образованию.
Поэтому, если вы собираетесь купить землю сельхоз назначения и желаете в будущем построить на ней жилой дом, вам нужно уточнить, есть ли возможность изменения категории землепользования. Для этого обратитесь к практикующему юристу, который поможет вам разобраться с этими вопросами.
