Создав ТСЖ, жильцы могут самостоятельно управлять многоквартирным домом. Они способны влиять на его благоустройство, добиваясь снижения стоимости коммуналки. Многим инициативным жильцам удается снизить платежки за горячую воду и тепло более, чем вдвое. О том, как создать ТСЖ, избежав возможных трудностей, мы поговорим ниже.
Создание ТСЖ: аргументы «за»
Многие жители нашей страны жалуются на то, что в их квартирах холодно, но при этом коммуналка достигает заоблачных пределов, в подъездах не убрано, а на придомовой территории поселились бездомные. Чтобы хоть как-то изменить эту ситуацию, можно писать бесконечные петиции в ЖЭК, а можно взять ситуацию в свои руки, создав ТСЖ.
В последнем случае потребуется найти единомышленников – инициативных жильцов, которые готовы работать на благо дома. Своими ситами можно поставить в подъездах видеонаблюдение, расчистить двор, установить забор вокруг дома и т. д. Но самое главное – добиться снижения стоимости коммунальных услуг.
Как правило, инициативных жильцов, желающих взять ситуацию в свои руки, находится немного. Если из 200 квартир на первое собрание придет 7-10 человек – это уже хорошо.
Пытаясь снизить платежи за коммуналку, следует в первую очередь обратить внимание на отопление. Как правило, это наиболее серьезная статья расходов. Как правило, большие счета за отопление связаны с тем, что котельная находится не в общедолевой собственности, а принадлежит сторонней компании. В результате возникают целые цепочки типа «собственник-посредник-потребитель», а потому жильцы вынуждены платить за горячую воду и отопление по завышенному тарифу.
Подобную ситуацию можно исправить только через суд. Для этого подавать иск должны не отдельно взятые жильцы, а ТСЖ. Дело в том, что гражданам запрещено самостоятельно управлять столь опасным объектом, как котельная, а управляющая компания не хочет брать на себя дополнительную работу. Поэтому, чтобы бороться с несправедливостью, придется создать ТСЖ.
Также придется выбрать того человека, который будет решать организационные вопросы. И это должен быть честный гражданин, который не допустит воровства и нецелевых трат.
ТСЖ: что это такое
В каждом многоквартирном доме имеется общее имущество, принадлежащее всем жильцам. Это подвальные помещения, придомовая территория, подъезды, стены, крыша и оборудование, установленное для обслуживания здания. Например, стояк в ванной, по которому вода подается в квартиры выше или ниже, является общим имуществом. А вот те трубы, которые отходят от него – это уже собственность жильцов.
Со временем коммуникации приходят в негодность и нуждаются в ремонте. Соответственно, за всем необходимо следить, чем и занимаются УК (управляющие компании). Однако каждая из таких структур – это коммерческая организация. Соответственно, она может быть экономически выгодной и профессиональной, но при этом не заботиться о снижении затрат собственников жилья.
Обычно УК руководствуются следующей схемой: чем больше при содержании дома сохранится денег – тем больше прибыли получит руководство. И нередко, желая заработать, представители УК пренебрегают качеством коммунальных услуг и ремонтных работ.
Истинными хозяевами дома являются товарищества собственников жилья или ТСЖ. Это некоммерческие объединения, членами которых являются владельцы квартир в здании, которые решили управлять домом сообща, чтобы улучшить качество жизни и снизить расходы.
Об органах управления ТСЖ
Основным органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников. Именно оно решает, кто именно будет управлять зданием – ТСЖ или же УК. Также в ходе общего собрания решаются вопросы, касающиеся использования общего имущества.
Менее властным органом является собрание членов ТСЖ. В ходе таких сборов принимаются решения о деятельности товарищества, устанавливаются членские взносы, избирается правление и т. д.
Правление состоит из нескольких человек, руководящих деятельностью ТСЖ. Именно они занимаются решением оперативных задач, выносят предложения на общие собрания собственников, разрабатывают стратегию деятельности товарищества и т. д. Правление выбирает из своего состава председателя. Некоторые из членов правления могут получать зарплату, которая начисляется из средств товарищества – подобные решения принимаются на общих собраниях.
Все сотрудники ТСЖ подчиняются председателю. Закон требует от него исполнять решения правления, однако в действительности ситуация может быть с точностью до наоборот. Ежемесячное вознаграждение назначается председателю собранием членов ТСЖ.
Действующее законодательство не запрещает собственникам квартир нанять помимо председателя профессионального управляющего. Все упирается в финансы. Минимальный оклад управляющего обычно составляет 18-20 тысяч рублей. Само собой, эти деньги берутся из карманов собственников квартир.
Важным элементом любого ТСЖ является ревизионная комиссия. В ее обязанности входит следить за тем, чтобы финансовая деятельность ТСЖ осуществлялась без нарушений. Члены комиссии занимаются поиском нестыковок в финансовых отчетах, выявляя нецелевые траты.
Проведя соответствующие проверки, комиссия должна отчитаться перед жильцами. При выявлении нарушений, проверяющие могут направить жалобу в один из следующих надзорных органов:
- жилищную инспекцию;
- налоговую;
- прокуратуру.
План создания ТСЖ
В интернете есть много информации о создании ТСЖ. Тем не менее, желательно обратиться к профильному юристу, который проконтролирует данную процедуру. Стоимость услуг специалиста составляет 10-15 тысяч рублей.
Инициативная группа
Для создания ТСЖ необходимо найти хотя бы трех единомышленников среди лиц, проживающих в доме. Они должны не только хотеть создать товарищество, но и быть готовыми к активным действиям. Для сбора инициативной группы достаточно расклеить объявления на подъездах или же написать сообщение в чате дома, если такой имеется.
Следует понимать, что единомышленники – будущее правление ТСЖ. Для эффективного принятия решений на голосованиях, необходимо нечетное число членов.
Финансовые вопросы
Чтобы ТСЖ эффективно вела свою деятельность, потребуются деньги. На управление домом отводится особая статья расходов, которые указываются в квитанциях в пункте «Содержание общего имущества».
Потребуются деньги на зарплату сотрудникам ТСЖ. Обычно это бухгалтер, слесарь, дворник, электрик и т. д. Уровень оклад может отличаться в разных регионах РФ. Чтобы правильно установить размер зарплаты, необходимо поговорить с председателями ТСЖ своего города.
Помимо зарплат деньги будут тратиться на выполнение работ по дому. Их перечень определяется на основании сметы доходов/расходов, которую нужно составлять и утверждать ежегодно в ходе общего собрания членов ТСЖ.
Чтобы определить размер взноса на содержание ТСЖ для каждой квартиры, следует сложить сумму годовых расходов, разделив ее на площадь всех помещений в доме (жилых и нежилых). Так мы получаем ставку за 1 м2. Далее ее следует сравнить с суммой, указанной в платежке. Если ставка ТСЖ будет больше, чем установленная управляющей компанией, то создавать товарищество не имеет смысла.
Если по предварительным подсчетам стало ясно, что дом потянет содержание ТСЖ, то следующим этапом будет создание совета многоквартирного дома. Он будет взаимодействовать с УК, донося до ее ведома желания жильцов.
Общее собрание собственников
Решение касательно создания ТСЖ принимают в ходе общего собрания собственников. К нему следует подготовиться, сделав следующее:
- составить повестку;
- определить дату собрания;
- определить дату окончания голосования;
- заказать выписки из Росреестра для составления списка собственников;
- распечатать бланки для голосования и т. д.
Важный момент – правильно составить повестку голосования, иначе потребуется повторно проводить собрание. Повестка включает в себя список вопросов, по которым собственники квартир должны выразить мнение «за» или «против».
Повестка собрания о создании ТСЖ обязательно должна содержать следующие вопросы:
- Утверждение секретаря собрания и председателя, а также наделение их правом подсчета голосов.
- Выбор способа управления домом. Здесь собственники должны выбирать из двух вариантов: ТСЖ или управляющая компания.
- Утверждение порядка подсчета голосов. Как правило, все сводится к квадратуре – 1 м2 помещения приравнивается к одному голосу.
- Следует ли создать ТСЖ.
- Утверждение устава товарищества.
- Избрание членов правления.
- Определение количественного состава правления.
- Избрание членов правления и ревизионной комиссии.
- Определение количественного состава ревизионной комиссии.
- Утверждение названия ТСЖ.
Содержание повесток на собрании и в уведомлении должно совпадать – список вопросов нельзя будет изменить в процессе. Вопросы должны иметь четкую формулировку, допуская два варианта ответа: «за» или «против». При желании, голосующие могут воздержаться, не давая никаких комментариев.
Для получения актуального списка собственников потребуется заказать выписки на все помещения, расположенные в доме. Для этого используется сервис ФГИС. Получение одной выписки стоит 4 рубля. Но перед тем, как ее заказать, придется получить ключ в личном кабинете.
Готовые выписки можно загрузить на сервис проведения общедомовых собраний (Росквартал или Бурмистр) для распечатки персональных бланков для голосования. В них будут заполнены данные о каждом собственнике. На таких бланках голосовать будет куда удобнее.
Уведомляем всех собственников о проведении собрания
По выпискам из Росреестра распечатываем листы уведомлений о вручении. Они представляют собой таблицы с данными собственников. Создать такие листы можно при помощи любого из сервисов проведения общедомовых собраний.
Далее нужно взять таблицы и пройти по жилым и нежилым помещениям (магазинам, банкам и т. д.), расположенным в доме. Главное – собрать максимальное количество подписей собственников, удостоверяющих тот факт, что они получили уведомление. Тем лицам, кого не удалось уведомить, направляем заказные письма. Важно, чтобы последнее уведомление было отправлено не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания.
Как правило, общедомовые собрания проводятся в очно-заочной форме. Сначала собственники встречаются лично, а затем проводится заочное голосование для тех лиц, которые не присутствовали на собрании. Место сбора должно быть указано на бланках.
Итоги голосования
После того как все бюллетени будут собраны, а голоса – подсчитаны, следует подготовить итоговый протокол общего собрания. В нем нужно задокументировать все принятые решения. При использовании специальных сервисов для проведения общедомовых собраний, подготовка протокола осуществляется в автоматическом режиме. В результате нужно будет лишь распечатать его вместе со следующими приложениями:
- перечнем проголосовавших собственников;
- реестром собственников помещений;
- заполненными решениями владельцев;
- уведомлением о собрании.
Документы распечатываются в трех экземплярах. Первый из них будет храниться у председателя собрания, второй передают в УК, а третий – в ГЖИ (территориальный орган государственной жилищной инспекции).
Протокол подписывается всеми собственниками, ранее проголосовавшими за создание ТСЖ. В управляющую компанию можно передать копии всех бюллетеней. Такой подход исключит возникновение подозрений касательно подделки протокола и неправомочности собрания. Оригиналы бюллетеней сдаются в ГЖИ.
Регистрируем ТСЖ
Поскольку ТСЖ – это юридическая организация, то ее предстоит зарегистрировать в налоговой. С 2014 года правила изменились, и теперь нужно регистрировать ТСН, а не ТСЖ. Иначе в регистрации будет отказано.
Сегодня все документы можно подать в электронном виде. Тогда заявителю не придется оплачивать государственную пошлину. Если же регистрировать ТСН при личном посещении налоговой службы, то придется заплатить пошлину.
Устав ТСН и протокол собрания следует в двух экземплярах приложить к заявлению, составленному по форме Р11001. Само заявление председателю следует подписать в присутствии нотариуса.
В уставе и протоколе важно использовать термин ТСН. Это важный момент. Госпошлина за регистрацию при обращении непосредственно в налоговую составляет 4000 рублей. Все бумаги следует отнести в региональное отделение ИФНС, занимающееся регистрацией юрлиц.
Актуальный образец устава ТСН лучше всего скачать в интернете. Если какие-то из его пунктов не устроят председателя, он может их поменять или исключить.
Важно, чтобы протокол о создании товарищества был подписан всеми собственниками, ранее проголосовавшими за ТСЖ. Однако на практике получить подписи от каждого владельца удается не всегда. Тогда нужно предоставить в ИФНС лист уведомлений о вручении, который подтвердит тот факт, что всех собственников оповестили должным образом.
Получив ОГРН и ИНН, необходимо открыть расчетный счет. Далее делаем печать, получаем коды статистики, забираем свидетельство из ФСС и извещение из ПФ.