У каждого участка есть свое предназначение, которое прописано в Кадастровом Реестре. Есть наделы, только для сельского хозяйства, есть те, которые пригодны для жилого строительства. А есть земли, на которых нельзя ничего строить и сажать — они предназначены для стратегических государственных задач. Например, постройки дороги, прокладки коммуникаций.
Рассмотрим дальше земли, которые используются гражданскими лицами — для строительства домов и посадки огородов, садов и так далее. Здесь есть земля частная, и есть общего пользования. В первом случае территория не может использоваться третьим лицом без разрешения хозяина, а во втором она общая — ею могут пользоваться все.
Земля общего пользования — это территория, которая предназначена для неограниченного круга лица. Например: скверы, бульвары, парки, зеленые зоны, дороги, место возле гаража или МКД. Такие наделы могут относиться к разным зонам — жилым, техническим, сельскохозяйственным, но не передаются в частное владение.
На землях свободного пользования нельзя устанавливать ограничения для использования людьми, застраивать, каким-то другим образом препятствовать к их использованию.
Как использовать такие земли регулирует не только федеральное, но и региональное законодательство. Но, если возникает конфликтная ситуация, то опираться будут на федеральный закон.
Какие виды земель бывают
Надели общего пользования могут быть публичными (скверы, парки, дороги), и частными (придомовая территория, место возле кооперативов гаражей).
Передать их в частное владение нельзя, но гражданин ими может пользоваться на основании:
- долгосрочной аренды;
- имея право бессрочного пользования.
Арендодателем в обоих случаях будет выступать муниципалитет или государство.
Налогообложение
Несмотря на то, что земли общего пользования не могут быть частной собственностью, они все равно облагаются налогом. Принцип начисления такой:
- для СНТ — взносы уплачивает товарищество или его участники;
- если это участок дороги — тут платится транспортный налог. Земельный не подходит, потому что нет арендующего лица или постоянного пользователя;
- арендованная земля — налогом не облагается до тех пор, пока не будет передана в собственность физического или юридического лица. Это так, потому что согласно статье 388 НК РФ аренда не облагается налогом.
Вроде бы в законе все однозначно расписано: как пользоваться, как платить налоги. Но, именно земли общего пользования часто становятся объектом спора между соседями: кто-то не там поставил забор, кто-то больше высадил кустов с ягодами на общем участке, а кто-то вообще застроил. Так как это нарушение закона, пострадавшая сторона имеет право:
- потребовать убрать нарушение: сдвинуть забор, убрать постройку, ставить машину не на весь участок;
- обратиться в суд для решения конфликта, если мирно не получилось решить проблему.
Незаконное использование земли — это административный проступок, регулируется статьей 7.1 КоАП РФ.
Как привлечь к ответственности за незаконное использование ЗОП
Порядок действий таков:
- Узнать, кто собственник участка.
- Обратиться с письменной претензией к нарушителю.
- Подать заявление в Росреестр, чтобы организовали проверку и выдали предписание устранить нарушение.
Если предыдущие 3 пункта не дали результата, то можно обращаться в суд.
Собственником участника может быть только муниципалитет. Если это придомовая территория, то представителем владельцем выступает ТСЖ дома.
На имя ответственного лица нужно составить претензию, в ней указывается:
- ФИО заявителя.
- ФИО, должность лица, на чье имя подается обращение.
- Описание проблемы: кто, как использует землю незаконно.
- Требование провести по данному факту проверку и принять меры по устранению.
- Дата и подпись.
По заявлению должна быть проверка — на место приезжает комиссия Госземнадзора вместе с представителем муниципалитета или ТСЖ. Если нарушение будет — выпишут штраф и предписание его устранить.
По такому же принципу нужно писать обращение в Росреестр, если предыдущие действия не помогли решить проблему. По факту поданной жалобы приезжает комиссия из Росреестра, проверяет все ли так, как написано в заявлении. Если так — составляется административный протокол, нарушитель получает предписание устранить все в течение 60 дней и выплатить штраф. По истечению этого времени приезжает работник Росреестра и проверяет — выполнено предписание или нет. Если нет, то дело передается в суд.
Для суда нужно будет провести землеустроительную экспертизу. Расходы на себя берет истец, но в иске можно указать требование ответчику возместить судебные издержки.
Споры между соседями по поводу использования общей земли — частые случаи. Решать такие конфликты лучше с юристом. Бесплатную консультацию можно получить у нас — заполните форму ниже и вам перезвонит специалист.
